参考原来cms信息对象中的发布对象功能，增加公告对象，但只可发布给人，不能发布给组织
Created by: yinlianghui
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公告对象
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只有members字段功能，表示发布对象， lookup users multiple，
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只能发给人，不能发给组织
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视图过滤条件按owner及members来，管理员不需要看所有公告
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cms相关修改：
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cms文档对象中的发布对象字段去掉，相关功能也作废
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cms站点可见性增加一个私有选项
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cms站点成员admins，当站点为私有时，站点成员可以查看，编辑该站点下相关信息；当站点为公开或工作区可见时，只有站点成员可以编辑该站点下相关信息，其他人只能查看，且能查看所有文档